Desde os anos 2000, a inflação de alimentos e bebidas cresce mais rápido que a de outros itens no Brasil, por várias razões:
- o aumento da produção de commodities para exportação em detrimento do que vai
- para a mesa da população;
- a concentração de terras nas mãos de poucos;
- a influência dos preços do mercado internacional;
- a demanda de outros países,
- as mudanças nas políticas públicas que apoiam a produção de alimentos; e
- mais recentemente, a crise climática também contribui de forma decisiva para a alta dos preços: secas, enchentes e outros eventos extremos dificultam o cultivo e encarecem a comida.
Os aumentos têm sido contínuos ao longo dos anos, mas, em 2020, deram um salto. Dados da Pesquisa Nacional da Cesta Básica de Alimentos, do Dieese, realizada em 17 capitais, mostram altas relevantes em 2013, 2015 e 2016 e forte aceleração a partir de 2020, por causa de todos os elementos citados acima e a crise pandêmica. Além disso, também contribuiu para esse cenário a falta de iniciativa do governo federal, naquele momento, para promover políticas de produção e abastecimento. A partir de 2019, teve início um período de desorganização dessas políticas.
O forte ritmo de alta dos preços dos alimentos só começou a desacelerar ao longo de 2023 e início de 2024, mas a instabilidade climática e o grande volume de exportação fizeram com que os valores de vários produtos voltassem a crescer.
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Considerando-se 12 meses terminados em fevereiro de cada ano, houve queda no valor da cesta básica só em 2014, depois das medidas de isenção dos tributos federais, e em 2017 e 2018, puxada por uma redução na demanda depois de um período de recessão e baixo crescimento.
Enquanto a cesta básica ficou 3,5 vezes mais custosa do que o valor registrado em 2010, o salário mínimo cresceu só 3 vezes. Isso porque a política de valorização do salário mínimo foi interrompida de 2020 a 2022. Além disso, antes, em 2017 e 2018, não houve aumento real, por causa da recessão de 2015 e 2016.
A retomada da política do salário mínimo e a valorização do piso nacional são de extrema importância, assim como a iniciativa do governo de recompor os estoques nacionais da Conab (Companhia Brasileira de Abastecimento), desmontados na gestão anterior, mas os preços dos alimentos têm superado essas medidas.
A classe trabalhadora sente o peso da redução do poder de compra dos 2 lados: no valor dos alimentos e na renda. Em 2012, era possível comprar 2,12 cestas básicas com o salário mínimo. Agora, em 2025, recuou para 1,77.
Nesse cenário, é relevante reforçar que a pressão inflacionária causada pelos alimentos não pode ser solucionada com aumento da taxa de juros. Políticas que buscam reduzir a demanda, nesse caso, de alimentos, não resolvem o problema, e podem promover insegurança alimentar.
Há indicações de que a alta dos preços dos alimentos será constante, por isso, medidas de curto, médio e longo prazo para produção e abastecimento dos itens que compõem a dieta nacional precisam ser reconstruídas e ampliadas.
É essencial implementar uma política de abastecimento de alimentos resiliente à emergência climática e voltada para a erradicação da fome, por meio, dentre outras medidas:
- da garantia da adaptação da produção agrícola às novas condições do clima, promovendo práticas sustentáveis, como a agroecologia e a rotação de culturas;
- do fortalecimento da agricultura familiar com acesso à terra e ao crédito;
- da criação de estoques reguladores para evitar a escassez;
- do fomento das cadeias curtas, com incentivo a sistemas alimentares locais e diversificados;
- da redução da dependência de grandes monoculturas e importações.
Adriana Marcolino é diretora técnica do Dieese (Departamento Intersindical de Estatistica e Estudos Socioeconómicos). Socióloga, é mestre em sociologia do trabalho no programa de pós-graduação em sociologia da USP e doutoranda no programa de pós-graduação em Sociologia da USP. Tem experiência nas áreas de sociologia e ciência politica, com ênfase nas temáticas relacionados ao mundo do trabalho e movimentos sociais.
*Texto publicado originalmente em Poder360
Foto: Valter Campanato/Agência Brasil
